Слайд 1 Слайд 2 Слайд 3 Слайд 4 Слайд 5 Слайд 6 Слайд 7 Слайд 8 Слайд 9 Слайд 10 Слайд 11 Слайд 12 Слайд 13 Слайд 14 Слайд 15 Слайд 16 Слайд 17 Слайд 18 Слайд 19 Слайд 20 Слайд 21 Слайд 22 Слайд 23 Слайд 24 Слайд 25 Слайд 26 Слайд 27 Слайд 28 Слайд 29 Слайд 30 Слайд 31 Слайд 32 Слайд 33 Слайд 34 Слайд 35 Слайд 36 Слайд 37 Слайд 38 Слайд 39 Слайд 40 Слайд 41 Слайд 42 Слайд 43 Слайд 44 Слайд 45 Слайд 46 Слайд 47 Слайд 48 Слайд 49 Слайд 50 Слайд 51 Слайд 52 Слайд 53 Слайд 54 Слайд 55 Слайд 56 Слайд 57 Слайд 58 Слайд 59 Слайд 60 Слайд 61 Слайд 62
1: Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС
2: ст. 1 Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров ст. 1 Международной Конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС являются неотъемлемой частью номенклатуры ГС
3: Область применения ГС Объекты классификации могут быть представлены: в готовом виде для непосредственной передачи конечному потребителю; в разобранном, некомплектном, или подлежащем доработке состоянии; в виде различных комбинаций товаров и материалов ( в наборах, комплектах, различного состава и др. ); товар может иметь разные формы и виды упаковки ( футляр, коробка, пакет, цистерна, контейнер и др. )
4: Поэтапное применение ОПИ - пошаговая инструкция по классификации товаров в международной торговле Главное правило - ОПИ 1 (How is how?) Текст правила содержит основное руководство по всей процедуре классификации товаров в ТН ВЭД; По описанию товара определяется товарная позиция Правила ПОМОГАЙКИ: ОПИ 2: а),б) - позволяет расширить тексты выбранных товарных позиций по ОПИ 1, включив в них дополнительные товары ( в разобранном, несобранном, некомплектном, незавершенном виде, смесовые товары и др. )
5: ОПИ 3: а),б),в) – помогает выбрать одну, единственно правильную товарную позицию из нескольких, полученных на этапах последовательного применения ОПИ 1и ОПИ 2; ОПИ 4- содержит руководство и порядок действий, позволяющий классифицировать товары, не названные и не поименованные в номенклатуре; ОПИ 5: а),б) – учитывают в классификации наличие и особенности упаковки товаров; ОПИ 6 – позволяет распространить ОПИ 1-5, предназначенных для установления товарной позиции, для выбора более глубоких уровней детализации.
6: ОПИ 1 "Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства пользования ТН ВЭД в работе; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если только такие тексты не требуют иного, в соответствии со следующими положениями:»
7: Выделяются 2 части Правила 1 «названия разделов, групп и подгрупп предназначены только для удобства пользования», то есть они не имеют юридической силы; они используются только для удобства поиска товара в номенклатуре, но не при его классификации. Основные критерии выделения разделов, групп и подгрупп: Функциональное назначение товара; Материал изготовления
8: Вторая часть ОПИ 1 : «…для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется, исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам…» Наименования позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть они учитываются в первую очередь при классификации товара в ТН ВЭД. При этом наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус, поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товаров
9: Пример применения второй части ОПИ 1
10: Товар: Свежий виноград Позиция 0806 « Виноград свежий и сушеный»
11: Примечания наряду с текстами товарных позиций имеют юридическую силу. Примечания к разделу относятся ко всем группам, входящим в раздел. В примечаниях к разделам и группам содержится много товарных позиций, которые исключаются из данного раздела или группы. Среди этих исключений может быть искомый товар.
12: Пример применения примечаний, имеющих юридическую силу, для классификации товаров
13: Заключительная часть текста ОПИ 1 предусматривает: Заключительная часть текста ОПИ 1 предусматривает: - если тексты позиций и примечаний к разделам и группам не позволят получить однозначный ответ на вопрос об определении четырехзначной товарной позиции для классифицируемого товара, то - есть необходимость применения последующих правил (ОПИ 2 – 5)
14: Приоритет ОПИ 1 при классификации товаров
15: ОПИ 2а "Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться, в том числе, и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основными характеристиками комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции, как комплектный или завершенный в силу данного правила), представленный в несобранном или разобранном виде».
16: Область применения ОПИ 2а Это товар: в разобранном (несобранном) виде; в котором, отсутствуют какие-либо части, входящие в состав полностью готового товара (некомплектный товар); над которым, необходимо произвести еще технологические операции, чтобы он был готов к употреблению (эксплуатации) (незавершенный).
17: Примеры применения ОПИ 2а 1.
18: Действие второй части ОПИ 2а Вторая часть ОПИ 2а) предусматривает, что комплектные или готовые (завершенные) изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары представляются в таком виде обычно, исходя из возможности обеспечения требований их упаковки и транспортировки. ОДНАКО, несобранные компоненты изделия, превышающие количество, необходимое для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно
19: Пример применения ОПИ 2а Разобранный мотоцикл, части которого, собранные вместе, образуют мотоцикл без отдельных элементов (глушителя, обтекателя и т. п. ) классифицируется как мотоцикл, так как сохраняет основные характеристики мотоцикла.
20: Особенности классификации по 2а Товар: Станок металлообрабатывающий, бывший в употреблении, поставляется в разобранном виде. Износ большой, станок не может выполнять свою основную функцию. Вывод: Этот товар уже не станок, а представляет собой лом металлов. Должен классифицироваться как сплав металлов
21: Упоминание некомплектных и незавершенных товаров в текстах товарных позиций Иногда в ТН ВЭД ТС некомплектные или незавершенные в производстве товары особо упоминаются в текстах товарных позиций, включающих комплектные или завершённые в производстве товары
22: Для применения ОПИ 2а необходимо: Исключить возможность принятия решения о классификации товара по ОПИ 1; Проанализировать основной характер товара, с учётом его функционального назначения и возможности выполнять свою основную функцию; Исследовать комплектность товара, установив наличие всех необходимых частей для его функционирования; Изучить необходимость выполнения дополнительных или сборочных операций и их влияние на основные свойства товара; По результатам пп. 1 – 4 решить вопрос о возможности применения ОПИ 2а) для классификации товара.
23: ОПИ 2б "Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3. "
24: Применение правила 2б (крайне редко) ОПИ 2б) применяется только в тех случаях, когда в наименовании товарной позиции имеется ссылка на материал или вещество, из которого изготовлен товар. ОПИ 2б) разъясняет, что если в ТН ВЭД нет товарной позиции, в наименовании которой перечислено наименование искомого товара, то необходимо выделить основной материал, из которого изготовлен товар, и искать товарную позицию, включающую изделия из этого материала.
25: Действие ОПИ 2б относительно товарных позиций Правило расширяет любую товарную позицию, относящуюся к материалу или веществу, включив в нее смеси или соединения данного материала или вещества с другими материалами или веществами. ОПИ 2б) расширяет любую товарную позицию, относящуюся к товару, изготовленному из данного материала или вещества, включив в нее товары, изготовленные частично из этого материала или вещества.
26: Пример применения ОПИ 2б
29: Пример применения 3 а Товар: Электробритва для классификации электробритв могут быть применены две товарные позиции 8510 и 8509. Изучение текстов товарных позиций позволяет установить, что более конкретно товар будет описан в товарной позиции 8510
31: Проблемы применения правила 3а 3) когда две или более товарные позиции относятся только к части материалов или веществ, входящих в состав многокомпонентных изделий, или только к отдельным товарам, входящим в набор для розничной продажи, то эти товарные позиции следует рассматривать как одинаково конкретные, даже если одна из них дает более полное или точное описание, чем другие. В таких случаях классификация должна осуществляться по ОПИ 3б) и 3в), так как применение ОПИ 3а) в этом случае может привести к неправильным результатам классификации.
36: Товар: набор чертежника Анализ критериев отнесения к «наборам для розничной продажи» позволяет применить ОПИ 3б): товары находятся более чем в одной товарной позиции номенклатуры целевая комплектация очевидна – черчение; присутствие пенала обеспечивает возможность непосредственной передачи потребителю без дополнительной упаковки.
39: ОПИ 3в
42: Правило 4 "Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами".
43: К применению этого правила нужно подходить с осторожностью Практически ОПИ 4 употребляется очень редко, так как во многих группах есть корзиночные позиции типа "Прочие", что обеспечивает возможность отнесения товара по материалу или по функции.
44: Пример классификации по ОПИ 4 Отсутствуют корзиночные позиции: 2804 70 – фосфор: -- фосфор желтый (белый) -- фосфор красный. НЕТ ПРОЧИЕ ( есть фосфор черный )
45: Правило 5 а) б) ОПИ 5а) и 5б) применяются в дополнение к вышеуказанным положениям ОПИ 1 – 4. ОПИ 5а) и 5б) позволяют провести классификацию товаров определенного типа, а именно тары и упаковочных материалов.
46: Правило 5а "Чехлы и футляры для фотоаппаратов, музыкальных инструментов, ружей, чертежных принадлежностей, ожерелий, а также аналогичная тара (упаковка), имеющая особую форму и предназначенная для хранения соответствующих изделий или набора изделий, пригодная для длительного использования и представленная вместе с изделиями, для которых она предназначена, должна классифицироваться совместно с упакованными в нее изделиями. Однако данное правило не применяется к таре (упаковке), которая, образуя с упакованными изделиями единое целое, придает последнему существенно иной характер".
47: ОПИ 5а) распространяется только на такие упаковочные материалы, которые:
48: Пример применения ОПИ 5а) 1. Шкатулки и коробочки для ювелирных изделий, представленные вместе с этими изделиями (7116 "Изделия из природного или культивированного жемчуга. . . "); 2. Футляры для биноклей, представленные вместе с биноклями (9005 "Бинокли, монокуляры. . . "); 3. Кобура для револьверов, представленная вместе с револьвером (9303 "Оружие огнестрельное. . . ").
49: НО: 1. Упаковка, придающая товару специфические свойства, не подпадает под действие ОПИ 5а), и классифицируется в отдельных товарных позициях
50: ОПИ 5б "Согласно положениям вышеприведенного Правила 5(а), упаковочные материалы и упаковочные контейнеры, поставляемые вместе с товарами, должны классифицироваться совместно, если они такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров. Однако данное положение не является обязательным, если такие упаковочные материалы или упаковочные контейнеры со всей очевидностью пригодны для повторного использования".
51: Вторая часть ОПИ 5б) относится к так называемой возвратной таре, когда упаковочные материалы и упаковочные контейнеры со всей очевидностью могут быть использованы повторно Например, металлические баллоны и цистерны для сжатого или сжиженного газа.
52: ОПИ 6 "Для юридических целей классификация товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых правил, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное".
53: Пример
54: Первый этап
55: Второй этап На втором этапе следует попытаться определить возможную(ные) товарную позицию(ции) с учётом их текстов, а также текстов примечаний к разделам и группам.
56: Последовательное применение правил Если товар неоднородный или многокомпонентный не назван непосредственно в тексте позиции, то его классификация осуществляется путем последовательного применения ОПИ 2б), ОПИ 3б), ОПИ 3в). Необходимость использования последующего правила возникает только в случае, если предыдущее не даёт ответа на поставленный вопрос о классификации. В случае если товар не описан и не назван, то следует применить ОПИ 4. Если не является «готовым», то его классификация возможна в соответствии с ОПИ 1 (непосредственно назван в тексте позиции) или ОПИ 2а).
57: Принятие окончательного решения При принятии окончательного решения по классификации товара важно установить является ли данное решение единственным и учитывать, что при классификации одного товара могут быть использованы несколько правил.
58: Иногда встречаются трудные случаи, когда таможенные органы разных государств по-разному предписывают классифицировать один и тот же товар. Естественно, что это не способствует единообразному применению ГС-производных национальных классификаций. В этом случае споры решаются в соответствии с Конвенцией о ГС.
59: Пример Например, на 45 сессии Комитета по Гармонизированной системе (ГС) Всемирной таможенной организации (ВТО), проходившей в Брюсселе с 15 по 26 марта 2010 года, рассматривался вопрос классификации беспроводной гарнитуры Bluetooth по запросу администрации Российской Федерации, направленному в Секретариат ВТО в июле 2009 года. По итогам голосования было принято решение классифицировать беспроводную гарнитуру Bluetooth в товарной позиции 8518 ТН ВЭД. Письмо ФТС России 06-28/25666 от 24 мая 2010 года»О направлении решения Комитета по ГС ВТО».
60: Обсуждение классификации предусматривало следующие возможности: В товарной позиции 8518 в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 3 в) по . основному функциональному назначению клавиатуры; В товарной позиции 8518 в соответствии с примечанием 3 к разделу XVI; В товарной позиции 8517, в соответствии с ОПИ 3а), содержащей более конкретное описание, а функция устройства не входит в сферу действия товарной позиции 8518; В товарной позиции 8517, так как изделие включает только приемопередатчик, поэтому в соответствии с примечанием 3 к разделу XVI изделие следует классифицировать в субпозиции 8517 62.
61: Вывод Таким образом, основные правила интерпретации являются базовым инструментом для классификации товаров в ТН ВЭД ТС. Усвоение сути указаний по классификации, заключенных в текстах ОПИ, и тщательное и внимательное их применение является необходимым условием правильного и единообразного применения номенклатуры.
62: Вопросы для самоконтроля: Какие элементы номенклатуры обеспечивают осуществление юридической процедуры классификации товаров? Почему расширение текстов товарных позиций является необходимым для международной торговли? По каким правилам могут классифицироваться смеси веществ и материалов в ТН ВЭД ТС? В чём особенность интерпретации и применения термина «наборы для розничной продажи» в соответствии с ТН ВЭД ТС? ВС помощью каких правил решаются вопросы конкуренции товарных позиций в ТН ВЭД ТС? Каким правилом обеспечивается всеобъемлющая функция ТН ВЭД ТС? Объясните суть и порядок применения дефисной системы в ТН ВЭД ТС.